信访工作是当前昭阳区面临的重点,也是难点工作。近年来,在区委、政府的统一领导下,认真贯彻落实信访工作要求,以务实的精神抓信访,以务实的措施促稳定,积极实施依法信访战略,狠抓信访工作各项制度落实,实现了信访案件取得良好成效,今年,区公安分局在全市公安机关信访工作中排名第二,一举扭转排名落后的局面,取得历史性突破。
一、完善信访领导机制,在领导重视上下功夫。为强化信访工作领导责任,制定了领导包案制度,明确信访稳定工作的第一责任人,承包重点信访疑难积案,其余领导承包分管联系下范围内的信访案件化解工作,坚持做到“四个亲自”,即亲自协调处理问题、亲自会见信访人、亲自做信访人思想工作、亲自到信访人家中回访。同时,把领导接访制度作为推动信访工作的重要抓手,坚持每月接访,领导带案下访、上门回访、主动约访,努力把信访案件化解在基层。
二、强化思想教育,在增强民警服务群众意识上下功夫。一是要求干警对所有上访者做到“三个一”,即:一张笑脸相迎,一把椅子请坐,一杯茶水暖心;二是要求干警在接待上访群众时,做到“三声、四心”,即:来有问候声,诉有安慰声,走有告别声;接待群众要热心,答疑解惑要耐心,查办案件要细心,如实回告要诚心,为民排忧要真心。能解决的事及时为居民群众解决,不能解决的事及时向领导汇报,预约解决。三是变被动搪塞为主动疏导。针对有的干警在接待群众来访时存有敷衍塞责现象,要求干警要严格做到“五不准”,即:不准对上访人态度生硬;不准对群众的意见敷衍搪塞;不准以任何理由拒绝接待上访;不准随意将矛盾上推下卸或转移;不准随意拖延办案时间。四是组织开展以“进百家门,知百家情,解百家难,暖百家心”为主题的进门入户解疑排难“下访”活动,变群众“上访”为干警“下访”,主动走进百姓家中与当事人面对面,倾听群众心声,关心群众疾苦,了解具体事由。进一步增强服务群众的意识,要让人民群众带着不满火气而来,带着满意笑容而归,进而稳定事态局面,与上访人以良好氛围进行沟通,尽快息访,进一步减少越级访的发生。
三、强化执法质量,在提升案件质量上下功夫。一是建立执法考核制度。把信访工作纳入年终考核,将信访工作的好坏与实绩挂钩,与单位和部门的评先创优挂钩,提高考核的有效性和权威性,通过考核全面带动信访工作责任制的落实。二是建立执法奖惩制度。将信访工作的奖惩与其他业务工作配套同步,与队伍建设等工作同奖同惩,以此来激发做好信访工作的动力。对按期办结息访的个人进行物质和精神双重奖励;同时,还设立了重大涉访情报信息奖励制度。三是建立执法追究制度。凡发生群众上访告状问题,经核查属不作为或违法违纪行为等工作原因和人为因素造成信访的案件,坚决纠正,并追究单位领导和办案民警的责任;对信访对象态度粗暴、推诿扯皮、徇私枉法的,依法依纪严肃处理,绝不袒护。四是建立执法监督制度。邀请区人大代表和政协委员组成执法监督队伍,通过推行警务公开、开展执法大检查等手段,严把刑事、治安案件质量关,杜绝执法活动中的失误和漏洞,从源头上控制和减少信访问题的发生。
四、强化查办工作,在全面消化减少信访积案上下功夫。一是针对上访事由多是案件未破问题,换位思考,组织力量,强化积案侦破工作,通过案件侦破化解积案,让上访群众息诉停访。二是办案与调解结合,全力停访息诉。三是强化责任意识,切实化解信访矛盾。在工作中进一步强化责任意识,坚持不懈做群众工作,努力化解信访矛盾,在社会矛盾纠纷排查调处工作中谱写了新的篇章。