2011年8月以来,为进一步加强综治维稳基层基础工作的建设和指导,深入推进综治维稳工作的有效开展,经市区综治维稳委领导组研究决定,实行市区综治维稳成员单位挂钩联系指导社区,这也是贯彻落实群众工作和加强、创新社会管理的一项新举措。按照要求,市区73个单位分别挂钩昭阳区近60个社区,各挂钩单位必须切实履行职责,深入到挂钩联系的社区对综治维稳基层基础工作进行指导、检查督促,及时了解掌握挂钩联系点综治维稳基层基础建设情况,推动工作扎实开展,努力实现“社会更加稳定、民族更加和睦、治安更加良好、公共更加安全、群众更加安康”的总目标。
9月6日,区妇联到挂钩联系点黄竹林社区开展维稳工作。区妇联主席在听取社区支书、主任的汇报,掌握黄竹林社区的基础建设、社区的难点、热点及稳定等方面的情况的同时,对社区的制度建设、内容台帐及工作痕迹等方面的工作作了具体的指导。并深入了解黄竹林社区妇女工作建设情况。黄竹林社区虽然工作环境条件差,但是社区未发生过重大涉及稳定的事件,没有群众上访事件。妇联积极表态将支持黄竹林社区搞好各方面的建设;争取农闲季节为社区妇女开展法治宣传教育的培训,为妇女们提供一些发展项目,帮助她们发展经济。
9月19日,市区检察院6个部门17名同志,在市区副检察长带领下,到挂钩点南顺城社区开展维稳工作,对涉及社区稳定的相关情况进行调研,切实推进社区综治维稳工作健康发展,确保维稳工作落到实处。南顺城社区创建有民意了解机制、设有社区民警监督员、聘请有调解员,这些措施对综治维稳工作有着积极的促进作用,但由于南顺城社区管辖区域环境复杂,经济条件差,下岗失业人员再就业难,生活难以保障,政府发放的低保只能解决燃眉之急,不能真正改善居民经济环境。特别是管辖范围内大多数为背街小巷,无治安监控,为犯罪行为的发生埋下了安全隐患,加之社区内有14名吸毒人员和一名艾滋病患者,此类特殊人员又极易对社区的稳定造成影响。对于反映出的以上问题,在场各同志积极发言,为社区维稳工作积极建言献策,对各突出的矛盾再做梳理和细化,要求各部门有针对性的解决问题。本着 “化解矛盾,创新管理”的思想进行明确的分工:办公室主要负责指导、帮助、参与挂钩社区相关工作,对挂钩社区季度社会管理和综治维稳工作中的亮点进行总结交流,对存在问题提出切实可行的整治改进措施;政工科将定期开展法律宣传工作,提高社区居民相应的法律素养,针对特殊人员进行法律教育,对社区反映出的民众意见,积极对待;侦监科将结合挂钩社区的特点,建立安全及管理防控机制,并以此开展安全防范活动;公诉科着力协助社区建立社区矫正机制,针对该社区“两抢一盗”频发情况,与巡防、公安等部门加强联系,做好防范整治工作;控申科及时协助化解社区矛盾参与整治社区治安乱点工作。
9月5-22日,市区综治维稳办先后多次到挂钩的崇义社区进行综治维稳工作的检查指导,努力解决社区在开展各项工作中遇到的困难和问题。20日,为社区购买档案柜、打字复印机等办公所需的硬件设备,在物力、财力等方面给予大力支持。同时,针对崇义社区实际情况,制定了具体的挂钩联系工作方案,在社区积极支持配合下,市区综治办通过排查、统计出社区困难户帮扶情况并进行登记造册;中秋走访慰问了困难家庭;22日,在市区政法委主要领导重视下,市区综治维稳办积极组织崇义社区召开座谈会,对社区排查提供的6名贫困家庭学生给予经济扶助(市区政法委书记亲自给6名在读大学、高中专经济困难学生家长兑送了合计5万元的捐资助学款)。制定了长效的“一对一”帮扶机制,每个季度都有具体科室负责联系走访社区,协助社区加大对综治维稳创新工作的宣传力度,营造良好社会氛围。并主动协调有关部门对综治维稳工作涌现出来的典型经验和先进事迹的进行宣传报道,及时把先进经验和社会创新工作进行推广,希望经过大家的共同努力,创建平安、和谐美好的家园。
自9月7日以来,区综治维稳办到各个社区督查成员单位挂钩社区的情况,在相继到过元宝、南菜园、西街、团结、凤霞、公园路、北正街等社区后,经初步了解,只有少数单位联系过社区并开展基层维稳工作。在一定时间后,昭阳区将把各单位挂钩联系社区,指导社区工作的排查情况上报并在全市区通报;年度进行严格考核,把挂钩情况列入各成员单位落实综治维稳目标责任和打造市级最平安中心城市工作年度考评的重要内容。