崇义社区位于昭阳城区中心区域,辖“三街、一巷、一广场”,有常住人口1247户3448人,流动人口820人。驻有市委、市政府等18家行政事业单位,会议安保、上访维稳、旧城改造纠纷调解任务较为繁重。珠泉派出所崇义社区警务室结合实际,紧紧围绕 “防范严密、发案减少、治安良好、社会稳定、群众满意”的目标,认真履行“五个职能”,突出“变、实、活、效”,扎实推动社区警务工作发展进步。
一、着眼“变”字提素质。为适应昭阳区治安形势发展变化需要,昭阳分局党委高度重视社区警务工作,制定出台一系列社区警务工作举措。在全局大环境的影响下,2011年珠泉派出所成立以来,所领导班子高度重视社区警务工作,从所领导班子开始,自上而下狠抓思想理念的转变,把社区警务置于派出所工作重中之重的位置来思考、谋划和落实,把全所民警的思想认识提高到上级部门对社区警务工作的要求上来,统一、提高和夯实,通过抓思想之变,推动社区民警作风、能力和形象之变,为扎实开展各项社区警务工作奠定坚实基础,切实扭转了社区警务工作“说起来重要、干起来次要、忙起来不要”的不利局面。
二、突出“实”字强措施。将贯彻落实作为社区警务工作的核心所在,实实在在围绕社区民警“五项职能”,以派出所为力量之源,狠抓落实社区警务工作措施。一是强化保障。确定1名副所长为分管领导,设置1个警务室,采用1+X模式配备警力,即由1名正式民警带领若干名协警进驻社区开展工作,并提供工作经费、办公用品、活动场所等保障。二是建章立制。制订出台《警务室工作制度》、《社区民警考核办法》、《社区民警工作职责》,使社区民警工作有章可依,工作思路、工作内容清晰明了。同时建立奖惩激励机制,实行日常工作计分制,以平时计分作为年终考核奖惩依据。三是严明纪律。对驻社区时间、工作情况汇报、着装规范、值班纪律、台帐登记、接待群众、内务卫生等工作作了具体明确的要求,严格要求社区民警对管辖区域做到情况明、底数清。四是强化督导。充分发挥纪律约束作用,在分局大督察的基础上,强力延伸督导触角,建立分局、派出所、社区居民“三位一体”的监督机制,使社区民警在广泛的监督下规范开展工作。
三、注重“活”字讲方法。在观念变了、工作实了的基础上,将上级要求与辖区实际相结合,积极尝试探索,采用“五到”工作法扎实开展工作。眼到,即社区民警善于察颜观色,了解不同类型人群的动机和心理,分析其对社会治安的影响,采用不同方式对社区居民进行分类管理。脚到,即推行脚步警务,社区民警勤下社区徒步进行走访、座谈,熟悉辖区人员、场所、居住情况。手到,即勤于动手,将所见所做所思所想及时记录、登记、整理、上报。口到,即走访中多与群众交流沟通,听取意见建议,全面宣传政策法规、防范知识、预警信息。心到,即用心开展社区工作,增强职业敏感性,开展亲民、爱民活动,别人想到的自己先想到,别人未想到的自己也要想到,并主动服务有困难的社区群众。通过采取“五到”工作法,社区警务工作实现了变等为走、变静为动、变群众上门为民警上门的工作格局。2013年,社区民警在走访孤寡老人、生活贫困户、刑释解教人员的过程中,发现朱天壁、刘文云、汤正品3位孤寡老人长期流浪街头,丧失劳动能力,居无定所,无生活来源,无亲人,无户口,社区民警采取多种方法上网核查比对,积极联系相关部门,最终帮助3位老人办理了户口、争取了低保和廉租房,并将其中1名老人送进敬老院。
四、围绕“效”字问政绩。由于领导重视、认识到位、组织健全、制度完善、措施得力,崇义社区警务工作取得明显成效。服务群众能力得到提升,服务实战水平明显增强,居民防范意识和安全感普遍提高,社区治安秩序良好。2011年以来,共联系催促达龄人员办证300余人,入户访查、查验户口信息800余户1900余人,采集9000余条血型、身高、联系电话等副项信息并更新维护人口信息系统;核查清理重复人口6人,监督检查公共聚集场所1000余次,发整改意见200余份;组织检查维护消防栓22次,采集出租房信息200余条、流动人口信息400余条,办理居住证300余本;受理落户、信息变更等工作6000余次;通过提供20余条线索抓获10名违法犯罪嫌疑人。由于基础工作扎实,辖区基本实现“五无”,即无突出治安问题,无重大恶性案件,无民转刑案件,无重大治安灾害事故,居民无严重刑事犯罪。2011年崇义街社区被评为平安社区,2012年崇义街道被评为平安街道。