2010年第三季度,我区认真开展了铁路地质灾害事故的严防、站车秩序集中整治、国庆安保等重点工作。通过区乡两级护路领导组织的共同努力,第三季度我区没有因发生地质灾害、站车秩序混乱而影响铁路的安全运输,没有发生涉铁重大刑事案件,没有发生重大路外伤亡事故,没有发生因车辆、牲畜挡道影响行车的事故,有效地维护了铁路安全畅通,保持了铁路沿线治安秩序的持续稳定。
一、铁路地质灾害事故的严防工作
为确保汛期铁路运输的安全畅通,我区严格按照市护路办《严防铁路地质灾害事故的通知》工作要求,在区党委、区政府的统一领导下,成立防汛保安领导小组,并下设办公室,武装民兵应急抢险队、公安民警应急抢险队、综合部门应急抢险队、乡级抗洪应急抢险队等工作组,确保了各项工作的的有效开展,
工作中防汛保安领导小组统筹兼顾,各工作组充分发挥职能作用,整个防汛工作呈现上下联动有条不紊。一是认真分析了防汛保安工作的严峻形势,对容易发生滑坡、崩塌、泥石流、水淹的危险路段进行细致排查,做到早发现、早预警、早准备,早处置,克服侥幸心理,牢固树立防大汛,抗大灾的意识。二是全面落实了以行政首长负责制为核心的防汛保安责任制,各乡镇(办事处)签订防汛保安责任状,明确了各级防汛保安工作的责任人。严格执行防汛保安责任追究制。三是各乡镇(办事处)成立了相应的防汛保安领导小组,切实抓好防汛准备工作。同时落实了避灾躲灾的各项措施,狠抓了山洪灾害防御工作,将山体易滑区、洪泛区、新修新建水库山塘作为防守的重中之重,制定了可靠的防守和抢护措施。四是防汛期间,严格执行了24小时防汛值班制度和报告制度,全面掌握了责任区内的工情、险情和灾情,组织指导了防汛保安工作,帮助解决了实际困难和问题。五是汛期间制定了严格的工作纪律,确保了工作人员到位,纪律落实到位,严格要求防汛保安参战人员服从、服务于工作大局,以高度的责任感和紧迫感,共同做好防汛保安工作。如:我区北闸镇党委、政府及护路领导小组高度重视下,加强了与工务巡道工、看守工及巡线民警的联系,互通情况,交叉巡查,并一道对重点区域、路段的防汛工作进行了统一安排,特别是k359处和k360+500处易发生泥石流、坍方、落石等存在隐患的地方进行定时或不定时的巡查。在巡查中还强调要注意发现、制止危及防洪工作的各类私挖乱采,制止不了的突出问题要及时报告镇护路办进行专项整治。另外,还要求在工作中发现险情时,一是要通过各种渠道立即报告附近的铁路部门;二是有条件的要及时排除险情;三是一时无法排除险情,而情况紧急的,要向距险情800米以外的两个方向,做好拦停列车的工作。四是要配合铁路部门做好抢险工作,在劳动力不足时要组织附近村民参加抢险。
为加强对防汛工作的检查督促,7月21日我区政法委副书记、综治维稳办主任带领综治办、护路办全体人员深入铁路沿线检查指导督促我区防汛保安工作。检查工作采取认真听取各处的严防铁路地质灾害事故工作情况,检查贯彻落实情况,查阅痕迹资料等的方式,并结合实际,认真分析各处的防汛保安形势,对下步工作作了进一步强调。检查组还深入铁路检查和指导护路工作,并实地到容易发生滑坡、崩塌、泥石流、水淹的危险路段进行细致查看。
二、站车秩序集中整治工作
为认真开展站车秩序集中整治工作,我区党委、政府把铁路站车秩序集中整治活动工作与创建市级最平安中心城市相结合,紧紧围绕“平安铁路示范县区”建设目标,全面落实铁路沿线社会治安治理责任措施,以确保人民群众的生命财产安全、运输安全畅通为己任,保证了整治活动的扎实开展。
一是区委、区政府高度重视铁路站车秩序集中整治活动工作,结合昭阳区的实际,制定了整治方案,成立了领导小组,方案明确了指导思想,领导机构、目标责任、工作要求。并召开专门会议对铁路站车秩序集中整治活动进行安排部署。
二是我区把营造铁路站车秩序集中整治活动氛围作为重要工作紧紧抓在手上,通过媒体宣传、舆论宣传和群众宣传,发动干部和群众共同维护铁路安全,特别是以学习贯彻《铁路运输安全保护条例》为重点,把学习和业务培训,贯彻和开展宣传活动有机的结合起来,深入开展了学习《条例 》入户进村活动和爱路护路宣传教育活动,做到学以致用,有的放矢,真正把学习贯彻《条例》落到实处。
三是我区以铁路站车秩序集中整治活动为主线,认真落实各项工作责任制。1.落实了领导责任和宣传责任。把《铁路运输保护条例》作为各单位全年重要学习内容,组织护路员和群众学习好、宣传好、贯彻好。 各乡镇(办事处)按照要求,将工作重心下移。2.加大信息收集和反馈力度,及时总结工作存在的问题和取得的成绩。3.加强地铁协作,开展经常性的矛盾排查,积极化解各种社会矛盾,杜绝发生各类影响铁路运营及安全的事件。
四是我区结合社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法工作多次组织区乡两级相关人员对辖区铁路沿线及周边的涉路安全隐患进行集中排查。安排部署铁路沿线四乡镇的清理排查工作。沿线四乡镇的党委政府要高度重视此项工作,并全力开展各各项工作。1.专门组织工作组对辖区铁路沿线的涉路安全隐患和涉路矛盾纠纷进行认真排查梳理,一旦发现要立即组织力量进行化解,及时排除隐患,确保铁路的安全畅通。2.加强对护路队员的领导,要求每个队员每天结合管段工作情况按时上路巡查,并积极参与矛盾纠纷和安全隐患排查化解。3.加强情况收集上报工作,积极加强平时沿线治安、矛盾纠纷、安全隐患情报收集上报,配合好公安机关对沿线的治安整治工作。在涉路矛盾纠纷排查化解上,特别是也进入汛期沿线乡镇(办事处)由每月对所辖范围的矛盾纠纷进行一次集中排查改为每3天一次,及时掌握发现各种苗头性问题,一般性矛盾纠纷由发案单位自己调处,做到不出村、不出厂、不激化。
我们以重点整治为突破口,解决铁路护路工作的薄弱环节。一是打击“零星烟贩子”,全力维护昭阳区卷烟市场秩序;二是严厉打击偷盗站车物资、设施的违法犯罪行为,坚决防止盗窃违法行为形成气候,做大成势。三是加强站内外秩序整治,确保铁路运输安全。
如:我区北镇镇针对一度时期站点偷盗现象突出的问题,8月21日,北闸镇政府成立了由镇长为组长,政法副书记和派出所所长为副组长的专项工作组,综治办、派出所、司法所民兵应急分队等部门组成的工作组共17人,在北闸镇铁路沿线、车站及砖沟村对偷盗现象和安全隐患进行了全面的清理整治。此次行动为期2个月,主要工作是驻点蹲守和流动排查打击,长期驻点7人;流动巡查6人;进村排查宣传整治4人。
北闸镇工作重点是:严厉打击进站偷盗和影响铁路行车安全行为,同时开展“两烟”的打假打私和烟叶的执法打击工作。
目前昭通火车北站站区秩序较好,没有发生一起偷盗现象和影响行车安全事故。
三、国庆安保工作
为确保国庆期间铁路运输安全稳定,我区通过加强领导,落实责任、严明纪律、检查督促等工作措施确保了国庆期间铁路安全畅通。
(一)开展了定时上报工作情况。我区沿线护路办每天上报一次整治和安保工作情况。一是涉路矛盾纠纷排查化解或稳控情况;二是重点路段联防巡护情况;三是涉路刑事案件、治安案件情况;四是重点人员管控情况;五是安全隐患排查处理情况;六是乡镇(办事处)辖区社会矛盾、治安事件可能影响铁路运输安全的问题;七是其它新情况新问题。重大情况一事一报及时报告。
(二)切实加强了重点巡防。我区沿线乡镇(办事处)对排查确定的重点巡防路段再逐一落实了责任人、巡防人员、巡防措施、督查方法等。对国庆期间需临时增定为重点的路段和需临时增加了巡防力量,及时增设巡防人员和落实巡防措施,认真开展了巡护,并做到了及时上报情况。
(三)加强督查落实。各乡镇(办事处)护路领导小组在国庆节前,组织了一次专门的督查,对境内铁路及沿线相关情况进行认真检查。责任领导每天对境内线段巡防工作情况进行抽查,对重点路段进行了带班巡查。督查情况书面专门报告。
(四)加强了路地联动。各乡镇(办事处)按照责任要求和职责分工,切实落实了各方责任和职责,把安保措施落实到具体的村组和个人、岗位。同时,加强了路地协调联动,安全共筑,巡护共联,优势互补,力量互动。
(五)加强了值班备勤,突发事件处置工作。各乡镇(办事处)综治、护路组织加强了值班要求,明确了每日带班领导、值班干部、巡护人员,全日值班,全线巡防,重点抽查,每日逐级报告了巡防情况,重要情况实行了一事一报及时报告。
通过工作国庆期间我区铁路运输安全畅通,各处秩序井然,无任何异常情况。