近年来,昭阳区检察院反贪部门按照上级检察机关关于规范司法行为专项整治工作的部署和要求,结合自身工作实际,采取多项措施,在整治司法不规范行为、增强反贪干警规范意识、提升反贪案件质量等方面取得明显效果,确保了严格规范、公正文明执法。
一是强化学习教育培训,提升规范意识。在该院党组中心组学习的带动下,反贪局采取集中学习和个人自学等方式,组织干警学习了刑事诉讼法及诉讼规则、《检察机关执法工作基本规范》等办案常用法律法规及文件;通过最高检通报的检察人员违纪违法典型案例,结合实际办案中存在的违纪违法高风险环节,开展纪律作风教育和廉洁从检教育;结合办案实际,加强统一业务应用系统的使用,通过集体学习和局领导、内勤人员一对一帮教的方式,对全体干警进行再学习、再培训。
二是严格办案程序,确保办案安全。规范司法行为专项整治工作开展以来,该院对反贪办案规范化提出更高要求,每一个案件都必须严格按照执法办案规范和法律程序进行,严格把好规范关、安全关、质量关。对于线索处理,反贪局充分发挥案件信息资料库的作用,重视未成案、缓查、存查线索的分析研判和个案的总结归类工作,最大限度地挖掘每条线索所包含的内容和潜在的信息,做到主动出击,拓展线索来源,提高案件查处的准确率;对于初查工作,坚持初查评估机制,针对不同案件制定周密的初查计划,并随着案件情况变化及时调整和完善初查计划,做到因案而异,择优定谋,使侦查方向更加明确,侦查计划更加完善,有效地保障了案件的迅速突破,提高成案率。
三是严审证据材料,提升案件质量。为提高证据质量,该院反贪局采取层层把关的方式,先由承办人对每一份笔录进行审查,科室负责人、局领导再依次进行审查,对发现的问题和不足及时反馈承办人和记录人,如存在较大分歧则召开会议讨论决定;提取外围证据时,无论是纪委移送或自行提取,都制作证据材料提取清单,完善提取程序,同时对纪委移送的材料严格按照反贪办案程序进行转换,做到证据提取规范、转换合规;对案前证据收集和案后证据审查进行强化,把取证着力点放在立案前的初查,提升取证节奏和效率,并强化证据全面性和综合性分析,注重从伪证、串供、翻供中发现和收集证据。
四是坚持自查自纠,及时整改落实。该院反贪局采取了案件质量评查、召开案件剖析会、向发案单位发放征求意见函、基层走访调查等方式。其中案件质量评查作为重要环节,采取各科相互交叉评查,局领导进行督导的方式,对2013年以来立办的34件39人贪污贿赂案件进行全面评查,通过评查共发现13条问题,在深刻剖析原因的基础上,撰写案件评查报告,并将每一条问题对应到具体案件,及时反馈给各承办人,现所有问题已全部进行整改;每一件案件侦查结束,分管副检察长或反贪局负责人都会召开全体反贪干警会议,对案件进行阶段性总结,查找案件查办中存在的问题和不足,分析原因,立行立改,确保新的问题能及时发现解决,相同的问题下次不再出现。
五是加强部门联系,促进监督配合。充分运用大自侦工作机制,加强部门联动配合,主动接受监督,促进了反贪工作健康有序发展。疑难复杂案件邀请公诉科适时介入,对证据收集及案件定性等提出意见,并对侦查过程进行监督;每一起需采取强制措施的案件邀请侦监科介入,对证据材料是否符合强制措施条件及采取强制措施的必要性进行审查监督;反贪案件移送批准逮捕、起诉的案件,都经由案管办移送,同时案管办对案卡填录进行审查监督,对发现的信息填录错误、不完整等问题及时反馈,及时进行整改,每个案件从受理到归档都做到分工明确,衔接顺畅,程序规范,监督到位;审讯犯罪嫌疑人实行全程同步录音录像制度,技术部门人员对同步录音录像提供优质保障,做到随叫随到,办案效率有效提高;纪检部门抓好案前、案中、案后跟踪监督,确保反贪执法办案规范、干警清正廉洁。