——记分局工业园区派出所职教园区警务室
2016年,昭通市财校、农校、卫校、职校等近2万名师生整体搬迁到昭通市职教中心,几所学校除教学楼相对分开外,学生食堂、宿舍、活动区域等基本集中在一起,这种全新的校园管理模式、学生较低的文化水平、学校周边混乱的治安环境等,都存在着许多安全隐患,管理难度和压力非常大,工业园区派出所在警力紧缺、没有任何现成的管理经验可以借鉴的情况下,迎难而上,精心谋划,将关口前移,在分局的领导下,迅速在职教中心内成立了“昭通市公安局昭阳分局职教中心警务室”,积极探索、科学统筹、不断创新安全管理模式、完善管理措施、大力加强法制宣传、严防严打各类违法犯罪,通过两年的努力,职教中心警务室安全管理模式日趋成熟、校园治安秩序良好、教学秩序井然。两年来无任何安全事故、无群体性事件及重特大刑事案件。
01
重硬件强基础、抓警务室规范化建设
警务室建立之初,工业园区派出所精心调研,积极协调,站在全市的角度高标准严要求对警务室进行规范化打造。
一是积极争取到足免的办公用房将警务室设在整个校园中心的综合行政大楼处,设立值班(接待室)、会议(调解)室、监控巡查室及宿舍,配备相关办公设备,规范、统一外观标识。二是配齐基础警务装备,建立健全安全管理制度,建立完善各类工作台帐。三是优化勤务模式、规范接处警、值班备勤及巡防检查工作。职教中心警务室值班备勤由派出所统一分组轮流进行,全天候24小时值守巡逻,当天派出所带班领导及值班民警必须到警务室带领辅警开展巡逻、检查、宣传等日常工作,遇安全大检查、消防演练、反恐演练时全所民警参与,使派出所全体民警、辅警对警务室工作都能熟悉了解,便于警力调配和紧急情况快速反应处理,增强警务室整体作战能力。要求警务室在校园管理警务活动中必须严格遵守相关工作规范,不得随意简化和降格,全力提升警务室整体形象。
02
警校联动、齐抓共管、综合治理
一是定期召开警校联席联勤会,及时掌握校园安全状况,指导、督促学校完善校园安全管理制度,收集掌握各类涉校安全信息,共商具体管理措施;二是及时掌握学校在征地、用工、修建中的一些遗留问题,及时掌握周边民工诉求动向,加强维稳;三是联合学校开展安全大检查、消防、反恐演练等,警校联合对学生间的矛盾,重点学生思想状况,行为动态进行摸排了解;四是与综合执法、运管、交警等部门加强协作,对学校周边秩序进行综合治理。
03
加强校园内外治安管理
(一)加强校园内外治安管理。一是建立和完善各项安全管理制度,及时分析研判学校安全形势,适时根据具体情况对管理措施及勤务模式进行调整,向上级机关及相关部门提出有针对性的管理意见、建议,全力预防和减少在学校发生的打架斗殴及其它校内违法犯罪活动;二是定人定责,加强校园巡防管控。建立点、线、面相结合的巡防机制,形成覆盖校园的巡逻防控网络,分班、分重点时段、区域进行巡防管控;三是加强人防、物防、技防建设。以“创建平安校园”为载体、以警务室为依托全天候立体设防,警务室人员与学校70余名保安共同以重点部位为点、园区主干道为线、校园为面进行全天候立体巡防;督促各学校完善隔离、封团、门禁等设施,安装覆盖全校园的监控探头370个,并要求学校定专人适时进行巡检巡查。
(二)加强校园消防管理。一是成立校园消防小组,由2名辅警在民警的带领下配合消防支队及大队负责职教中心的消防安全管理,加强对职教中心教学楼、住宿楼、公共场合的消防安全检查及管理工作,加强日常检查力度;二是由各所学校对本校区、学生宿舍的消防设施进行全面的清理和排查,对消防设施不全、设置不合理、已损坏无法使用及电力设施不符合标准等进行清理汇总后,统一向教育局汇报,要求施工方尽快完善落实整改;三是由派出所联系并配合昭阳区消防大队,有资质的消防培训机构对学校师生进行全面的消防安全知识培训及逃生演练,共组织开展演练2次,培训3次。
( 三)狠抓安全大检查,从源头上消除各类隐患。警务室采取与学校联合的方式,在学生开学之初、学期末、周末等重点时段对学生在校情况、外宿情况、外来人员到校情况、外来人员留宿情况进行常规或突击检查,对违反规定的学生进行处理及追查,清理社会闲杂到校人员,有效避免学生外出惹事、外来人员到校滋事等;定期不定期对学校教室,特别是学生宿舍进行安全大检查,重点检查学生私藏管制刀具、尖锐利器等存在安全隐患的器械、工具等,两年来,共组织检查10余次,收缴管制刀具20把、水果刀、剪刀等尖利锐器无数,对私藏管制刀具的学生交由学校进行处分。
04
注重校园矛盾纠纷的排查化解
针对职教中心学生多,中心不同学校学生之间,中心学生与外面学校及社会人员之间接触频繁,都正值青春冲动及情感不稳定期,矛盾隐患突出,警务室采取在各个学校物建信息教师,各个班物建信息员的方法,收集掌握学生间的矛盾情况并追踪回访,必要时将当事方通知到警务室进行思想教育。成立了矛盾纠纷调解室,由警务室民警、校方、班主任、当事方、当事方监护人组成调解小组,不断化解各类矛盾纠纷,做到第一时间、最大限度地将校园内各种矛盾纠份化解在萌芽状态,有效避免“民转治,治转刑”案件的发生。
05
加强教育及宣传,严防严打涉校违法犯罪
根据昭通市职教中心学生多、打架斗殴现象突出的实际,主动联系职教中心内各学校商讨校园法制宣传教育问题,并与各学校制定校园法制宣传教育实施方案,邀请昭通市教育局领导、律师事务所律师为学生进行法制讲座,并通过派出所民警到学校进行法制讲座及宣传、联合消防、交警部门共同开展法制宣传等多种方式,增强师生法制观念。对校园最突出的打架斗殴现象实行严防严打,用本校学生违法犯罪的鲜活案例对全体学生进行警示教育。两年来,共开展各类宣传活动10余次,由派出所所领导、民警上法制课30余课时,学生法制意识不断增强。对学生违法,特别是学生间打架斗殴实行严打,从2016年9-2017年10月,共刑事拘留15人,形成强有力的震慑,2017年10月至今,职教中心再没有发生过影响较大的打架斗殴案事件。
两年来,职教中心警务室风雨相伴,护校安园。通过扎实有效的防范措施和细致到位的工作,职教中心治安形势良好,交通、火灾及其它安全事故为零,打架斗殴现象得到很好的遏制,得到了各级领导和广大师生、家长的好评。工业园区派出所将不断探索、负重坚守,充分发挥警务室管理与服务效能,争取将职教中心建成“六无五满意”的平安校园。